淄政發(fā)〔2020〕14號(hào)

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì),市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:

現(xiàn)將《關(guān)于加快企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                淄博市人民政府

                                                                              2020年12月12日

(此件公開發(fā)布)

關(guān)于加快企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策

為促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)崛起，培育壯大龍頭骨干企業(yè)，全力保障全市企業(yè)跨越發(fā)展計(jì)劃和“旗艦”“雛鷹”培育工程順利實(shí)施，制定如下政策。

一、支持企業(yè)快速發(fā)展

1.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)階升級(jí)。對(duì)于營(yíng)業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、300億元、200億元、100億元、50億元的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

2.正向激勵(lì)跨越企業(yè)發(fā)展。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、地方財(cái)政貢獻(xiàn)兩項(xiàng)指標(biāo)年增幅均超過10%的跨越發(fā)展計(jì)劃企業(yè)，按照地方財(cái)政貢獻(xiàn)超過10%部分的50%予以等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局）

3.鼓勵(lì)潛力企業(yè)高速成長(zhǎng)。對(duì)連續(xù)三年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（營(yíng)業(yè)收入、稅收地方留成）增幅均超過全市平均水平10個(gè)百分點(diǎn)及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按照第三年度稅收地方留成（市級(jí)）超過企業(yè)上年增長(zhǎng)部分的50%予以等額獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局）

4.加快新經(jīng)濟(jì)企業(yè)培育。實(shí)施獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)培育行動(dòng)。對(duì)于首次獲得國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)榜單或省、市認(rèn)定的市內(nèi)準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，分別給予500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元資金扶持，并在企業(yè)投融資、用地用房等方面給予重點(diǎn)支持；對(duì)于首次獲市級(jí)認(rèn)定的瞪羚企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)培育后列入山東省瞪羚企業(yè)名單的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市內(nèi)哪吒企業(yè)，享受準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)優(yōu)惠政策（已享受準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)優(yōu)惠政策的不再重復(fù)享受）。對(duì)于龍頭企業(yè)孵化培育出國(guó)家、省、市認(rèn)定的瞪羚企業(yè)、哪吒企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，分別給予龍頭企業(yè)20萬(wàn)元/家、100萬(wàn)元/家、100萬(wàn)元/家、300萬(wàn)元/家獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于新引入的哪吒企業(yè)、準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)在我市設(shè)立總部或區(qū)域總部的，“一事一議”給予專項(xiàng)支持。（責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市自然資源局）

5.鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。我市企業(yè)在滬、深證券交易所上市的，市財(cái)政給予總額1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)通過并購(gòu)重組形式在滬深交易所實(shí)現(xiàn)上市，并將上市公司注冊(cè)地變更至我市且在我市納稅50%以上的，市財(cái)政給予一次性補(bǔ)助1000萬(wàn)元；對(duì)于促進(jìn)我市企業(yè)通過并購(gòu)借殼方式上市的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，市財(cái)政給予一次性總額50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。上市公司實(shí)現(xiàn)再融資新上項(xiàng)目，融資額70%以上投資于我市境內(nèi)的，按實(shí)際融資額的2‰給予補(bǔ)助，每家企業(yè)同一年度內(nèi)補(bǔ)助額最高不超過200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局）

6.支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)來我市并購(gòu)重組。對(duì)“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”選擇我市企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組并進(jìn)一步擴(kuò)大投資的，根據(jù)并購(gòu)主體類別，分別按照并購(gòu)重組投資額的2‰、1‰給予補(bǔ)助，最高不超過1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元，并購(gòu)重組后3年內(nèi)開工建設(shè)的項(xiàng)目享受招商引資項(xiàng)目同等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

7.強(qiáng)化要素支持。集中土地、資金、能耗和排放指標(biāo)等各類要素資源向全市跨越發(fā)展計(jì)劃企業(yè)、“旗艦”“雛鷹”培育庫(kù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集。優(yōu)化完善政務(wù)服務(wù)生態(tài)，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。推動(dòng)項(xiàng)目審核流程再造，減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，推進(jìn)一窗受理、并聯(lián)審批、幫辦代辦，打造“淄博效率”“淄博速度”“淄博服務(wù)”品牌。加大技術(shù)改造支持力度，落實(shí)好技術(shù)改造投資補(bǔ)助政策。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市應(yīng)急局、市行政審批服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局）

二、鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力

8.支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)年銷售收入2億元以上且當(dāng)年度研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入3%（含）以上的企業(yè)，按其較上年度新增享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用部分的10%給予財(cái)政補(bǔ)助（省、市、縣三級(jí)分別按照50%、25%、25%的比例承擔(dān)，其中對(duì)高青縣、沂源縣兩個(gè)省財(cái)政直接管理縣按照60%、20%、20%的比例承擔(dān)）；對(duì)年銷售收入2億元（含）以下且當(dāng)年度研發(fā)投入占當(dāng)年銷售收入5%（含）以上的企業(yè)，按其當(dāng)年享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助（省、市、縣三級(jí)分別按照50%、25%、25%的比例承擔(dān)，其中對(duì)高青縣、沂源縣兩個(gè)省財(cái)政直接管理縣按照60%、20%、20%的比例承擔(dān)）；單個(gè)企業(yè)年度最高補(bǔ)助1000萬(wàn)元，不足1萬(wàn)元的企業(yè)按1萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、稅務(wù)局）

9.支持企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。實(shí)施制造精品戰(zhàn)略，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)新列入國(guó)家質(zhì)量標(biāo)桿和省質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國(guó)家工業(yè)品牌培育示范和省百年品牌的企業(yè)，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

10.支持科技成果加快轉(zhuǎn)化。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化資金，對(duì)受托承擔(dān)國(guó)家、省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)的單位給予不超過50萬(wàn)元補(bǔ)助，支持打造示范性國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。培育科技成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)化要素，鼓勵(lì)職業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人推動(dòng)高層次人才科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，按技術(shù)合同交易額的1.5%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

三、鼓勵(lì)企業(yè)提升管理能力

11.支持企業(yè)智能化提升。鼓勵(lì)企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)實(shí)施數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力，加快制造業(yè)智慧升級(jí)。擇優(yōu)支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧工廠、智能車間等兩化融合示范項(xiàng)目，對(duì)通過國(guó)家兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定的企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國(guó)家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)試點(diǎn)示范等優(yōu)秀項(xiàng)目的，分別給予最高不超過200萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)列入國(guó)家和省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)APP優(yōu)秀解決方案的企業(yè)，分別給予最高不超過50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)認(rèn)定為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)的項(xiàng)目，給予最高不超過1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局）

12.實(shí)施咨詢補(bǔ)短賦能。支持跨越發(fā)展計(jì)劃企業(yè)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名咨詢機(jī)構(gòu)，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、法務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)體系、激勵(lì)機(jī)制、人力資源等方面開展專項(xiàng)咨詢，市財(cái)政按照企業(yè)實(shí)際產(chǎn)生咨詢服務(wù)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

13.鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。從市外世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)全職引進(jìn)符合人才金政37條實(shí)施細(xì)則規(guī)定條件職業(yè)經(jīng)理人的，根據(jù)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人的來源，每引進(jìn)1人分別給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

四、加快破解企業(yè)融資難題

14.發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用。充分利用我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，探索推進(jìn)股權(quán)投資支持企業(yè)跨越發(fā)展。圍繞“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)攀登計(jì)劃，突出“五個(gè)優(yōu)化”，積極對(duì)接有關(guān)基金和資本，開展專項(xiàng)基金合作，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目推薦產(chǎn)業(yè)基金支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局）

15.實(shí)施信貸擴(kuò)容工程。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大項(xiàng)目中“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)項(xiàng)目、省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目的信貸支持力度。支持企業(yè)用足用好無還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、首貸培植等信貸扶持政策，開展政銀保、“人才貸”、科技成果轉(zhuǎn)換貸款等新型金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)綜合運(yùn)用短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、超短期融資券等各類銀行間市場(chǎng)債務(wù)融資工具，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)融資渠道，定期分批組織政銀企對(duì)接活動(dòng)，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、人民銀行淄博市中心支行、淄博銀保監(jiān)分局）

五、提升跨越發(fā)展計(jì)劃企業(yè)家榮譽(yù)感

16.關(guān)心厚愛跨越發(fā)展企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)列入全市跨越發(fā)展計(jì)劃企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，頒發(fā)“淄博優(yōu)秀企業(yè)家榮耀卡”，享受綠色通道8類事項(xiàng)服務(wù)，優(yōu)先受邀參加市級(jí)部門組織的休假療養(yǎng)；同等條件下優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”候選人或推薦為中央、省榮譽(yù)稱號(hào)候選人；優(yōu)先受邀參加黨委、政府召開的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類會(huì)議。（責(zé)任單位：市委辦公室、市人大常委會(huì)辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局）

符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本市其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求市里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。本政策所需資金，由市和區(qū)縣按照現(xiàn)行財(cái)政體制比例分級(jí)分擔(dān)。本政策從公布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評(píng)估修訂。

《關(guān)于支持企業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》解讀