魯科字〔2021〕48號

各市科技局、財(cái)政局：

現(xiàn)將《山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、2020年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，仍按《山東省小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（魯財(cái)教〔2016〕59號）和《關(guān)于支持新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的若干財(cái)政政策》（魯辦發(fā)〔2018〕37號）等相關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助資金。

二、2020年培育高新技術(shù)企業(yè)的省級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，仍按《山東省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高新技術(shù)企業(yè)培育財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》（魯財(cái)教〔2017〕56號）相關(guān)規(guī)定落實(shí)補(bǔ)助資金。

山東省科學(xué)技術(shù)廳

山東省財(cái)政廳

2021年6月12日

（此件公開發(fā)布）

山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法

第一章  總則

第一條 為貫徹落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)省級財(cái)政科技創(chuàng)新資金整合的實(shí)施意見》和《山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化科技改革攻堅(jiān)的若干措施的通知》等精神，加強(qiáng)和規(guī)范中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)助資金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山東省省級科技創(chuàng)新發(fā)展資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指由省級財(cái)政預(yù)算安排，用于補(bǔ)助首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)、培育高新技術(shù)企業(yè)的科技企業(yè)孵化載體等對象的資金。

第二章 組織管理

第三條 省財(cái)政廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算編制，對支出政策進(jìn)行審核，牽頭預(yù)算績效管理，撥付預(yù)算資金等。省科技廳負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算安排建議，具體組織預(yù)算執(zhí)行，制定補(bǔ)助資金分配方案等。     

第四條 各市科技局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金具體組織申報(bào)、審核與政策宣傳等工作。市財(cái)政局會同市科技局，配合省財(cái)政廳、省科技廳開展績效評價與監(jiān)督管理等工作。

第三章  補(bǔ)助對象

第五條 獲得補(bǔ)助資金的企業(yè)包括：

（一）首次通過山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定且上年度職工總數(shù)不超過500人、年銷售收入不超過2億元的中小微企業(yè)。

（二）菏澤市通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)。

第六條 獲得補(bǔ)助資金的科技企業(yè)孵化載體應(yīng)具備以下條件：

（一）在山東省境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)省級以上科技部門認(rèn)定（備案）的省級以上（含省級）科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間，或經(jīng)省級以上科技部門、教育部門批準(zhǔn)建設(shè)的省級以上大學(xué)科技園。

（二）孵化運(yùn)行績效良好，有1家（含）以上孵化期內(nèi)的在孵企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)。

（三）最近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為，未發(fā)生嚴(yán)重的科研失信行為。

第七條 上述第六條第二款中，孵化期內(nèi)的在孵企業(yè)升級為高新技術(shù)企業(yè)是指：

（一）企業(yè)注冊地、主要研發(fā)及辦公場所均在擬申報(bào)補(bǔ)助資金的科技企業(yè)孵化載體內(nèi)，且入駐孵化時間不超過48個月（技術(shù)領(lǐng)域?yàn)樯镝t(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限不超過60個月）；入駐前已經(jīng)注冊成立的企業(yè)，入駐時企業(yè)成立時間應(yīng)在36個月以內(nèi)；不含申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定當(dāng)年入駐企業(yè)。

（二）企業(yè)當(dāng)年度首次通過山東省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

第四章 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第八條 對首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予10萬元補(bǔ)助；對屬于集成電路、氫能領(lǐng)域且首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)給予15萬元補(bǔ)助。

對菏澤市除首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的中小微企業(yè)外，其他首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予5萬元補(bǔ)助；對菏澤市重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予3萬元補(bǔ)助。

第九條 依據(jù)科技企業(yè)孵化載體年度績效，每培育1家高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助10萬元，每家科技企業(yè)孵化載體每年最高補(bǔ)助200萬元。

第五章  補(bǔ)助程序 

第十條 省科技廳在每年第一季度發(fā)布申報(bào)工作通知，同時下達(dá)經(jīng)初步篩選后符合補(bǔ)助條件的企業(yè)與科技企業(yè)孵化載體名單。

第十一條 各市科技局組織符合條件的企業(yè)和科技企業(yè)孵化載體進(jìn)行申報(bào)。

第十二條 科技企業(yè)孵化載體申報(bào)補(bǔ)助資金需提供企業(yè)入駐孵化協(xié)議。若科技企業(yè)孵化載體運(yùn)營機(jī)構(gòu)或所培育高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更，應(yīng)提供相應(yīng)更名證明材料。

第十三條 各市科技局對本市補(bǔ)助資金申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)送省科技廳。

第十四條 省科技廳對各市補(bǔ)助資金申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核符合補(bǔ)助條件的，在門戶網(wǎng)站向社會公示5個工作日。

第十五條 公示期滿后，省科技廳下達(dá)補(bǔ)助計(jì)劃，省財(cái)政廳安排補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金由省科技廳直接撥付至獲得補(bǔ)助單位。

第六章 監(jiān)督與績效

第十六條 補(bǔ)助資金用于企業(yè)開展研發(fā)活動、提升科技企業(yè)孵化載體服務(wù)能力等方面的支出。獲得補(bǔ)助資金的單位應(yīng)強(qiáng)化資金使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法，切實(shí)提高資金使用效益。

第十七條 鼓勵各市制定配套政策，共同推動科技型企業(yè)培育工作，引導(dǎo)科技企業(yè)孵化載體提升孵化績效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

第十八條 省財(cái)政廳、省科技廳適時組織專家或委托第三方對補(bǔ)助政策實(shí)施情況開展績效評價，作為后續(xù)完善政策的重要依據(jù)。

第十九條 對以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為的企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。

第七章 附則

第二十條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期至2026年7月31日。

政策解讀：《山東省中小微企業(yè)升級高新技術(shù)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》政策解讀