菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認定工作指南
菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認定工作指南(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制,規(guī)范市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心管理,根據(jù)《山東省工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認定工作指南》(魯工信技〔2020〕37號),結(jié)合我市實際情況,制定《菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心培育認定工作指南》(以下簡稱《指南》)。
第二條 《指南》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊的獨立法人中小型工業(yè)企業(yè)(含軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè))(以下簡稱“企業(yè)”)。
第三條 “一企一技術(shù)”研發(fā)中心的定位是企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)機構(gòu),是企業(yè)在所處行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)著力突破掌握關(guān)鍵核心技術(shù),搶占科技戰(zhàn)略制高點的創(chuàng)新平臺。主要負責(zé)開展技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng)新人才培養(yǎng),推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
第四條 鼓勵和支持企業(yè)建立“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。對創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的“一企一技術(shù)”研發(fā)中心予以認定,鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和創(chuàng)新能力提高。
第五條 菏澤市工業(yè)和信息化局負責(zé)菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的培育、認定。各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的推薦申報事項。
第二章 市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認定
第六條 市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的認定,原則上每年進行一次。各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照市工業(yè)和信息化局通知要求報送申請材料。
第七條 市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心應(yīng)當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力;
(二)在所處行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域里,擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)或軟件著作權(quán),近兩年取得授權(quán)專利8項以上,其中發(fā)明專利1項以上;軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)近兩年取得軟件著作權(quán)8項以上;
(三)企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
(四)有較高的研究開發(fā)投入,機構(gòu)上年度技術(shù)研發(fā)費支出額不低于120萬元,專職研發(fā)人員不少于12人,擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人;
(五)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,有固定的研發(fā)場所,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于150萬元;
(六)申報企業(yè)是按國家劃型標準界定為中小型的工業(yè)企業(yè)。
企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:
(一)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
第八條 各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)《指南》及當年通知推薦符合條件的“一企一技術(shù)”研發(fā)中心,并將推薦名單及材料報市工業(yè)和信息化局。申請材料主要包括“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申請、評價表及必要的證明材料。
第九條 市工業(yè)和信息化局委托專家依據(jù)評價指標體系進行審核,并將審核結(jié)果向社會公示。
第十條 市工業(yè)和信息化局在接收材料之日起60個工作日之內(nèi)發(fā)文,向各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)單位通報認定結(jié)果。
第三章 運行評價
第十一條 原則上每三年組織一次市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心運行評價,并于評價年度下發(fā)評價通知。
各有關(guān)企業(yè)按照通知要求,編寫自評材料,主要包括市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心工作總結(jié)、評價表及必要的證明材料。
企業(yè)對自評材料真實性負責(zé),并簽訂真實性承諾書。各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按通知要求組織企業(yè)開展自評工作,并將自評材料報市工業(yè)和信息化局。
第十二條 市工業(yè)和信息化局組織專家,依據(jù)評價指標體系,對自評材料進行評價。
第十三條 評價結(jié)果分為合格和不合格。
第十四條 市工業(yè)和信息化局在受理自評材料之日起60個工作日內(nèi),向各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)單位通報評價結(jié)果。
第四章 鼓勵政策
第十五條 支持“一企一技術(shù)”研發(fā)中心承擔國家、省、市級相關(guān)研發(fā)任務(wù),各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照職能,對市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心予以支持。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)及時將市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報市工業(yè)和信息化局,市工業(yè)和信息化局對相關(guān)情況進行確認并定期發(fā)文公布。
第十七條 企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)真實性負責(zé),各縣區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按照標準條件對企業(yè)申報材料進行符合性審查。
第十八條 有下列情況之一的,撤銷市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格:
(一)運行評價不合格;
(二)逾期未報送評價材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(五)因違反國家有關(guān)法律法規(guī)受到刑事或行政處罰;
(六)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為;
(七)企業(yè)被依法終止。
第十九條 因本《指南》第十八條第(一)~(六)項所列原因被撤銷市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心資格的,自撤銷之日起,三年內(nèi)不得再次申報。
第六章 附 則
第二十條 本《指南》涉及的申請材料、評價材料和評價指標體系內(nèi)容和要求,由市工業(yè)和信息化局發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十一條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》,市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心認定的相關(guān)信息向社會公開。
第二十二條 本《指南》有效期自2021年 月 日起,至2025年 月 日止。
附件:1.菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申請報告編寫提綱
2.菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心評價表
3.菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心工作報告編寫提綱
4.菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心評價指標體系
附件1:菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心申請報告編寫提綱.docx
附件2:菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心評價表.docx
附件3:菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心工作報告編寫提綱.docx
附件4:菏澤市工業(yè)企業(yè)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心評價指標體系.docx