濟南市促進先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展的若干政策措施

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

現(xiàn)將《濟南市促進先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

濟南市人民政府

2019年1月3日

（此件公開發(fā)布）

濟南市促進先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展的若干政策措施

為深入貫徹落實制造強國、網絡強國戰(zhàn)略，全面推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化、城市數(shù)字化協(xié)調融合發(fā)展，大力發(fā)展先進制造業(yè)和新一代信息技術，著力推進信息化和工業(yè)化深度融合，培育一批行業(yè)領先領軍企業(yè)，促進我市先進制造業(yè)和數(shù)字經濟高端高質高效發(fā)展，結合我市實際，制定若干政策措施如下。

一、培育壯大市場主體

1.支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做強做優(yōu)做大。對主營業(yè)務收入首次突破1000億元、500億元、200億元、100億元、50億元、30億元、10億元的法人企業(yè)，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元、300萬元、200萬元、100萬元、50萬元的獎勵。對首次入選“世界500強”“中國500強”“中國電子信息100強”“中國軟件100強”的企業(yè)，分別給予2000萬元、500萬元、200萬元、200萬元的獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委、市統(tǒng)計局）

2.支持中小微企業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進企業(yè)“專精特新”發(fā)展。對新認定的全國制造業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè)、培育企業(yè)、山東省制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，一次性分別獎勵200萬元、100萬元、50萬元；對新認定的全國、全省中小企業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，一次性分別獎勵200萬元、100萬元；對新認定的“獨角獸”企業(yè)，一次性獎勵300萬元；對新認定的省、市級瞪羚企業(yè)，一次性獎勵50萬元、20萬元；對新認定的省、市級“專精特新”中小企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、10萬元；對新認定的省、市級“一企一技術”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)，分別一次性獎勵50萬元、20萬元。對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，分三年共給予60萬元獎勵，第一年給予30萬元，第二年給予20萬元，第三年給予10萬元。（責任單位：市經濟和信息化委、市統(tǒng)計局）

3.積極引進培育行業(yè)領先領軍企業(yè)。突出以商招商和產業(yè)鏈招商，引進培育大數(shù)據(jù)、云計算、軟件和集成電路、人工智能、機器人、高端數(shù)控機床、新能源汽車、智能終端、智能家電、生物醫(yī)藥、先進材料、高端化工等產業(yè)。對新引進企業(yè)和本地新注冊企業(yè)實繳注冊資本5000萬元以上的，按照實繳注冊資本的1%給予最高1000萬元的一次性獎勵，獎勵資金自實際產生地方貢獻年度次年起三年內兌現(xiàn)到位。對引進企業(yè)和本地企業(yè)總投資在10億元以上的項目進行重點扶持，對市場前景好、產業(yè)升級帶動作用強、地方經濟發(fā)展支撐力大的重大項目，“一事一議”確定扶持政策。（責任單位：市投資促進局、市經濟和信息化委、市發(fā)改委、市工商局、市財政局）

二、支持集聚發(fā)展

4.支持集聚區(qū)建設。支持各區(qū)縣建設產業(yè)集聚區(qū)，制定市級產業(yè)集聚區(qū)認定標準，對新認定的國家級產業(yè)集聚區(qū)或示范基地（園區(qū)），最高給予1000萬元的一次性獎勵；對新認定的省級產業(yè)集聚區(qū)或示范基地（園區(qū)）,最高給予500萬元的一次性獎勵；對新認定的市級產業(yè)集聚區(qū)或示范基地（園區(qū)）,最高給予300萬元的一次性獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委、市商務局）

5.支持產業(yè)集群轉型升級。按照“產業(yè)抓龍頭、分級抓骨干”的思路，重點培育新一代信息技術、高端裝備與智能制造、高檔數(shù)控機床和機器人、人工智能、軌道交通裝備、汽車及零部件、電力裝備、節(jié)能環(huán)保設備、新材料、裝配式建筑、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、智慧健康等產業(yè)集群，對經認定的支柱產業(yè)、特色產業(yè)、新興產業(yè)集群分別給予1000萬元、500萬元、300萬元獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委）

6.支持產業(yè)鏈延伸合作。以完善和提升產業(yè)鏈為目標，以行業(yè)龍頭骨干企業(yè)為主體，引導產業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚和緊密合作，提升全產業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展水平。支持鼓勵數(shù)字經濟企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)深度合作，提供軟硬結合、管控一體的完整解決方案，按照履行完成服務合同額的5-10%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵100萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

7.支持軍民融合發(fā)展。鼓勵“民參軍”，對新獲得軍工資質“四證”的民口企業(yè)，按每證50萬元給予一次性獎勵。對承擔軍工科研項目的企業(yè)，按照項目合同金額的30%給予補助，最高補助500萬元。鼓勵“軍轉民”，支持企業(yè)與軍工單位開展研發(fā)合作，推動軍工科技資源進入民用領域，對每項軍用技術形成產業(yè)化的，給予軍工單位50萬元獎勵。一個軍工單位多項技術形成產業(yè)化的，可重復獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）

三、支持創(chuàng)新發(fā)展

8.支持頂尖人才集聚和領軍人才培育。全面落實我市人才引進培養(yǎng)升級政策，聚焦新一代信息技術、智能制造與高端裝備、量子科技、工業(yè)互聯(lián)網、生物醫(yī)藥等領域，實施頂尖人才集聚計劃，對新引進或培養(yǎng)的國內外頂尖人才和團隊，給予最高１億元的綜合資助。實施泉城產業(yè)領軍人才支持計劃，以“高精尖缺”為導向，著力培養(yǎng)本土重點產業(yè)領軍人才和團隊，并給予最高300萬元項目經費資助。（責任單位：市科技局、市人力資源社會保障局、市經濟和信息化委）

9.支持建設高水平研發(fā)機構。經市政府主管部門推薦，對十大產業(yè)領域新獲批國家級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構的企業(yè)，給予最高500萬元扶持；新獲批省級研發(fā)機構的企業(yè)，給予最高100萬元扶持；新獲批市級研發(fā)機構的企業(yè)，給予最高50萬元扶持。對世界500強企業(yè)、國內外高校和科研院所來濟設立的獨立研發(fā)機構，依據(jù)投資強度和建設成效，一事一議給予扶持。（責任單位：市經濟和信息化委、市科技局、市發(fā)改委）

10.大力培育平臺型企業(yè)和平臺經濟。支持行業(yè)骨干企業(yè)建設公共技術服務、行業(yè)大數(shù)據(jù)、電子商務、智慧物流、工業(yè)設計、智能制造服務、檢驗檢測、軍民融合技術轉化、創(chuàng)新中心等公共服務平臺，對經國家級、省級、市級新認定的平臺分別給予實際投資額30%、20%、10%的財政補助，最高補助1000萬元。（責任單位：市經濟和信息化委、市發(fā)改委、市商務局）

11.支持重大產業(yè)和關鍵技術突破創(chuàng)新。深入實施工業(yè)強基工程，以短板裝備、核心裝備、系統(tǒng)軟件、關鍵材料、基礎零部件、高性能長壽命建材等為重點，推動實現(xiàn)工程化、產業(yè)化突破，全市每年確定重點創(chuàng)新突破領域，在研發(fā)和產業(yè)化方面一事一議給予重點扶持。積極爭取國家重大專項，將國家重大專項配套資金列入財政預算，確保配套資金足額到位。（責任單位：市經濟和信息化委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局）

四、支持技術改造和數(shù)字化轉型

12.支持重點技改項目建設。建立完善技術改造重點項目庫，篩選技術水平高、投資強度大、改造成效好、質量效益優(yōu)的技改項目納入項目庫，實行動態(tài)管理，加強長期跟蹤服務督導，在項目用地、用能、財政金融政策等方面給予重點傾斜。對入庫重點項目發(fā)生的銀行貸款，參照銀行1年期貸款基準利率，給予一定的財政貼息，最高300萬元。對2018年1月1日后完工的技改項目，按企業(yè)技術改造后產生的地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補給企業(yè)。（責任單位：市經濟和信息化委）

13.支持數(shù)字化、網絡化、智能化技術改造。大力推進“機器換人”、數(shù)字車間、數(shù)字工廠、智慧產業(yè)、智慧園區(qū)、智慧建筑，打造數(shù)字工廠（車間）示范項目。對2018年后開工、實際完成投資額（含設備和軟件投入）達500萬元以上的，按照10%給予補助，最高補助100萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

14.支持制造模式創(chuàng)新。聚焦高檔數(shù)控機床和機器人、軌道交通、智能電力裝備、環(huán)保裝備、智能檢測與裝配、智能倉儲裝備等領域，推動大規(guī)模個性化定制、產品全生命周期數(shù)字一體化，柔性制造、互聯(lián)工廠、產品全生命周期可追溯、全生產過程能源優(yōu)化管理、網絡協(xié)同制造和遠程運維服務、增材制造等制造模式創(chuàng)新，對列入國家級、省級、市級智能制造試點示范項目的，分別給予300萬元、200萬元、100萬元獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委）

15.支持工業(yè)軟件和首版次軟件開發(fā)應用。支持工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)合作，發(fā)展工業(yè)研發(fā)設計、三維CAD、生產制造、經營管理、服務等全生命周期管理的工業(yè)軟件產品及應用解決方案，培育一批面向工業(yè)領域業(yè)務應用的工業(yè)APP。對技術水平在國際或國內領先、有自主知識產權和良好推廣應用價值的首版次軟件產品（含工業(yè)APP），按照該產品銷售后1年內銷售合同累計到賬額的30%給予資助,最高資助100萬元。對首次采購或首次使用具有明確自主知識產權和自主品牌的軟件產品或信息系統(tǒng)解決方案的企事業(yè)單位，給予實際采購費用30%的補貼，每家單位最高補貼100萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

五、支持工業(yè)互聯(lián)網發(fā)展

16.支持工業(yè)互聯(lián)網平臺建設。鼓勵和支持制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網企業(yè)、電信運營商、系統(tǒng)集成商、院校研究機構及行業(yè)組織等各類機構優(yōu)勢互補加強合作，建設跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺，以及面向特定行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網平臺。對跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網平臺，按不超過平臺建設總投入的30%予以資助，最高資助2000萬元。對特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，按不超過平臺建設總投入的30%予以資助，最高資助300萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

17.支持工業(yè)互聯(lián)網平臺測試驗證環(huán)境建設。支持龍頭企業(yè)、科研院所、高校等聯(lián)合開展工業(yè)互聯(lián)網平臺試驗驗證，開展工業(yè)互聯(lián)網平臺、網絡、安全等關鍵技術功能性、可靠性、安全性、兼容性測試驗證服務，促進工業(yè)互聯(lián)網平臺、工業(yè)APP、工業(yè)網絡、工業(yè)互聯(lián)網安全等創(chuàng)新發(fā)展。對測試驗證環(huán)境建設項目，按不超過建設總投入的50%予以資助，最高資助200萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

18.支持工業(yè)企業(yè)內網改造。支持工業(yè)企業(yè)以工業(yè)以太網、工業(yè)無源光網絡（PON）、工業(yè)無線、互聯(lián)網通訊協(xié)議第六版（IPv6）、時間敏感網絡（TSN）等新型技術、設備改造生產現(xiàn)場網絡和系統(tǒng)。每個項目按不超過實際投入的20%予以資助，最高資助300萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

19.支持工業(yè)互聯(lián)網示范應用。經國家、省、市評定，對應用效果明顯、具有示范意義的工業(yè)互聯(lián)網應用項目，按不超過實際總投入的30%予以資助，最高資助100萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

六、支持試點示范

20.支持新型智慧城市試點示范。重點培育智慧應用試點示范項目應用工程，按項目實際投資額的10%給予補助，最高補助100萬元。（責任單位：市經濟和信息化委）

21.鼓勵企業(yè)積極參與“兩化”融合貫標。對通過兩化融合管理體系貫標評定的企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵。對評定為國家級兩化融合管理體系貫標示范的企業(yè)給予一次性100萬元獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委）

22.鼓勵研發(fā)和使用首臺(套)高端裝備。對認定為國內、省內首臺(套)技術裝備和關鍵核心零部件的，按照產品首次銷售合同額分別給予研發(fā)單位和使用單位各10%的獎勵，每家企業(yè)最高獎勵200萬元。加大新能源汽車、智能網聯(lián)汽車的推廣支持力度，對每個公告車型給予最高100萬元獎勵。（責任單位：市經濟和信息化委）

七、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

23.加大財政資金和金融支持。設立濟南市先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展專項資金，市財政每年安排5億元，用于支持先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展。創(chuàng)新財政資金支持方式，通過政府采購云計算、大數(shù)據(jù)等專業(yè)化第三方服務，發(fā)揮政府采購的示范帶動作用。發(fā)揮政府各類融資平臺作用，大力推動金融產品和服務方式創(chuàng)新，發(fā)展符合需求特點的金融產品和服務模式，提供股權融資、數(shù)據(jù)資產質押等多元化融資便利。積極引導和支持企業(yè)上市融資、發(fā)行公司債券，擴大企業(yè)直接融資規(guī)模。（責任單位：市經濟和信息化委、市財政局、市金融辦）

24.支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范試點。對2019年1月1日后認定的國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，給予一次性獎勵50萬元；對新認定的省級中小企業(yè)公共服務示范平臺，給予一次性獎勵20萬元。引導我市科技企業(yè)孵化器提升管理水平與創(chuàng)業(yè)孵化能力，對新認定為市級孵化器的給予最高30萬元建設經費資助；對新認定為國家級孵化器且符合《濟南市十大千億產業(yè)振興計劃》中所列我市十大產業(yè)領域的，給予最高500萬元建設經費資助；對新認定為國家級孵化器但不屬于十大產業(yè)領域的，給予最高100萬元建設經費資助。經各級認定的孵化器，其在孵企業(yè)有被認定為高新技術企業(yè)的，每認定1家高新技術企業(yè)，一次性獎勵孵化器10萬元。（責任單位：市經濟和信息化委、市科技局、市財政局）

25.加大信息基礎設施建設與保護力度。推動網絡升級，全面提升網絡傳輸和交換能力，增強工業(yè)園區(qū)互聯(lián)網接入服務能力。安排一定財政資金支持企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網標識解析節(jié)點，對建成開通并持續(xù)運營國際互聯(lián)網數(shù)據(jù)專用通道的每家電信運營企業(yè)每年每個園區(qū)給予20萬元的獎補資金,連續(xù)補貼三年，每個企業(yè)累計獎補最高300萬元。（責任單位：市經濟和信息化委、市財政局）

26.積極引進打造高端品牌展會（論壇）。按照《濟南市促進會展業(yè)發(fā)展若干措施》（濟政辦發(fā)〔2018〕9號）規(guī)定，對引進的由國際權威組織承辦、無財政支持的先進制造業(yè)和數(shù)字經濟專業(yè)性展會，其租賃面積在10000平方米以上的，根據(jù)展會租賃面積等條件，每個展會給予補貼50—200萬元。深化交流合作，支持企業(yè)外埠參展。對以市政府名義組織企業(yè)參加全國性、區(qū)域性大型展會所發(fā)生的參展費用給予適當補貼。對企業(yè)自主參加境外展會的展位費用，按最高50%的比例給予補助。（責任單位：市經濟和信息化委、市商務局）

八、統(tǒng)籌組織實施

27.加強組織領導，統(tǒng)籌組織實施。成立市先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展領導小組，由市政府主要領導任組長，有關領導任副組長，市有關部門和單位負責人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調全市先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展工作。領導小組辦公室設在市經濟和信息化委，會同有關單位制定落實具體實施細則，具體負責先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展、推進政策落實等工作。建立健全先進制造業(yè)和數(shù)字經濟發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測指標體系。各區(qū)縣、各有關部門要完善配套政策，形成政策聯(lián)動，推進政策落地。

本政策自印發(fā)之日起施行，2018年度已獲得市級財政相應支持的，不再重復支持。同一企業(yè)同一項目符合多項政策支持條件的，由企業(yè)自主申報，不重復支持。各項獎勵補助資金具體管理辦法另行制定。

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