濟(jì)南市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法---2020年

（征求意見稿）

第一條  為進(jìn)一步引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化方向發(fā)展，提升中小企業(yè)綜合競爭力，提高中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范我市“專精特新”中小企業(yè)的管理，根據(jù)工業(yè)和信息化部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264 號）、結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號）的,在我市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊為獨(dú)立法人的中小企業(yè)。

第三條  濟(jì)南市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)濟(jì)南市“專精特新”中小企業(yè)管理和評選工作。各縣區(qū)中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“專精特新”中小企業(yè)的培育、初審和推薦等有關(guān)工作。

第四條  濟(jì)南市“專精特新”中小企業(yè)的申報(bào)評選工作遵循公開、公平、公正的原則，以公開征集、自愿申報(bào)的方式進(jìn)行。

第五條  本辦法所稱“專精特新”是指專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化。

第六條  申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件和專項(xiàng)條件指標(biāo)要求：

（一） 基本條件指標(biāo)要求（同時具備）

1.連續(xù)經(jīng)營2年以上，上年度企業(yè)營業(yè)收入在1000萬元以上。

2.近兩年?duì)I業(yè)收入復(fù)合增長率或者凈利潤復(fù)合增長率不低于5%。

3.近2年企業(yè)年研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例在3%以上。

4.企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證（在有效期內(nèi)）。

（二）申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)至少達(dá)到以下4項(xiàng)專項(xiàng)條件指標(biāo)中的任意1項(xiàng)。

1.專業(yè)化。企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，注重專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力。能夠?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目提供關(guān)鍵零部件、元器件，配套產(chǎn)品、配套服務(wù)或者能夠?qū)I(yè)生產(chǎn)成套產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、系列零部件。企業(yè)從事細(xì)分市場時間達(dá)到2年以上，近兩年企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占當(dāng)年?duì)I業(yè)總收入的70%以上。

2.精細(xì)化。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理精細(xì)化，采用適合企業(yè)的現(xiàn)代管理方式。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，在細(xì)分市場具有一定影響力，企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證，主導(dǎo)產(chǎn)品、服務(wù)通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證等。

3.特色化。企業(yè)利用特色資源，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有特色的產(chǎn)品。獨(dú)特、獨(dú)有的工藝、配方等專有技術(shù)1項(xiàng)以上。

4.創(chuàng)新化。企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的能力，能夠培育新的增長點(diǎn)，形成新的競爭優(yōu)勢。近2年新授權(quán)的與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)須滿足以下所列任意一條：發(fā)明專利1項(xiàng)以上；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利3項(xiàng)以上；軟件著作權(quán)10項(xiàng)以上；參與制（修）定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。

第七條  符合上述指標(biāo)要求并符合本條所列條件的予以重點(diǎn)支持：主導(dǎo)產(chǎn)品和技術(shù)符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點(diǎn)領(lǐng)域；或者屬于量子科技、超級計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、智能裝備、機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、半導(dǎo)體材料、生物制藥、新能源汽車十大高端產(chǎn)業(yè);或者屬于區(qū)塊鏈、先進(jìn)電磁驅(qū)動、空天裝備、增材制造、石墨烯材料、高性能集成電路、先進(jìn)低溫制冷、基因檢測及治療、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、氫能源及燃料電池十大前沿產(chǎn)業(yè)的；主導(dǎo)產(chǎn)品被認(rèn)定為省級及以上首臺套產(chǎn)品的。

第八條  近五年內(nèi)企業(yè)主持（參與）制（修）訂國際標(biāo)準(zhǔn)、主持制（修）定國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且標(biāo)準(zhǔn)已頒布實(shí)施的，不受第六條所列指標(biāo)條件限制。

第九條  近兩年內(nèi)出現(xiàn)下列情況的企業(yè)不得申請：發(fā)生過安全、質(zhì)量、環(huán)境污染事故的；受過與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營直接有關(guān)行政處罰的；受過信用聯(lián)合懲戒的。

第十條  專精特新企業(yè)申報(bào)和評選按照下列程序進(jìn)行：

1.市工業(yè)和信息化局下發(fā)申報(bào)通知。

2.各區(qū)縣按照申報(bào)通知要求組織企業(yè)申報(bào)。

3.企業(yè)準(zhǔn)備申報(bào)材料并通過網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)、上傳有關(guān)佐證材料。

4.各區(qū)縣對申報(bào)資料初審，在初審基礎(chǔ)上提出推薦意見，并正式行文報(bào)市工業(yè)和信息化局。

5.市工業(yè)和信息化局委托第三方機(jī)構(gòu)或者聘請專家進(jìn)行評審。

6.根據(jù)評審結(jié)果提請市工業(yè)和信息化局局長辦公會研究討論確定公示名單。

7.對公示名單在市工業(yè)和信息化局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期5個工作日。公示有異議的，由市工業(yè)和信息化局進(jìn)行復(fù)查，一經(jīng)查實(shí)取消申報(bào)資格。

8.公示期結(jié)束后，根據(jù)公示結(jié)果，確定公布企業(yè)名單。

9.對濟(jì)南市“專精特新”企業(yè)名單進(jìn)行發(fā)布。

第十一條  申報(bào)“專精特新”企業(yè)需提供的佐證材料：

1.申報(bào)材料真實(shí)性聲明。

2.企業(yè)工商注冊登記證書。

3.包含企業(yè)營業(yè)收入、主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、研發(fā)費(fèi)用投入數(shù)據(jù)的帶防偽標(biāo)識的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

4.國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍認(rèn)定文件、專利證書，軟件著作權(quán)證書，質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書等。

5.屬于獨(dú)特、獨(dú)有的工藝、配方等的需提供查新報(bào)告或者鑒定證書。

6.企業(yè)名稱等工商注冊登記內(nèi)容出現(xiàn)出現(xiàn)重大變更的須提供工商注冊登記變更證明。

7.申報(bào)通知要求應(yīng)當(dāng)提供的與申報(bào)主題有關(guān)的其它佐證資料。

第十二條  市工業(yè)和信息化局在申報(bào)年度根據(jù)本辦法發(fā)布申報(bào)通知，各企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知的具體要求進(jìn)行申報(bào)。 因政策變化等原因?qū)е碌谋巨k法未盡事宜，將通過申報(bào)通知予以補(bǔ)充完善。

第十三條  企業(yè)對提交數(shù)據(jù)、佐證材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。對提供虛假材料的一經(jīng)查實(shí)三年內(nèi)取消申報(bào)資格。

第十四條  在本辦法公布之前，已經(jīng)公布為市級專精特新的企業(yè)可以依據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

第十五條  對獲得市級“專精特新”中小企業(yè)的，依據(jù)《濟(jì)南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施的通知》（濟(jì)政發(fā)〔2019〕1號）相關(guān)內(nèi)容予以財(cái)政資金獎勵。

第十六條  本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條  本辦法發(fā)布之日《關(guān)于印發(fā)〈濟(jì)南市“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（濟(jì)經(jīng)信中小企業(yè)字〔2018〕34號）同時廢止。