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沂南縣加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)若干政策

2022-02-25 17:20:37 admin

圖片關(guān)鍵詞

沂南縣加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)若干政策



沂南縣人民政府

關(guān)于印發(fā)加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)若干政策的

 


各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,界湖街道辦事處,沂南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門:

現(xiàn)將《沂南縣加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)若干政策》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。




沂南縣人民政府  

2022222  

(此件主動公開)



沂南縣加快工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)若干政策


為深入貫徹落實工業(yè)強(qiáng)市十個一批及縣十四次黨代會提出的“345”工業(yè)強(qiáng)縣計劃,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,育龍頭強(qiáng)骨干,著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容增量,打牢高質(zhì)量發(fā)展支撐,實現(xiàn)十四五期間全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定以下政策措施。

一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

1.鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立200萬元創(chuàng)新科技計劃專項資金,鼓勵工業(yè)企業(yè)圍繞高新技術(shù)領(lǐng)域重點支持的方向加強(qiáng)研究開發(fā),落實科技成果、技術(shù)發(fā)明等獎勵兌現(xiàn)。對新認(rèn)定的(含引進(jìn)、遷入)高新技術(shù)企業(yè)(含規(guī)下企業(yè))一次性獎勵20萬元,重新認(rèn)定的獎勵10萬元。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年研發(fā)費用投入100萬元以上的按5‰給予獎勵,最高20萬元。(責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣統(tǒng)計局、縣市場監(jiān)管局)

2.支持創(chuàng)新載體和研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、一企一技術(shù)研發(fā)中心、眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器分別給予50萬元、10萬元、2萬元獎勵;具有獨立法人資質(zhì)的省級、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu),分別給予20萬元、10萬元補(bǔ)助;對新建院士工作站、博士后科研工作站給予一次性獎勵30萬元。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣科技局、縣工信局、縣人社局)

3.鼓勵開展產(chǎn)學(xué)研合作。支持協(xié)同創(chuàng)新,對企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,合作成果通過市級以上評價并取得實質(zhì)性進(jìn)展的,當(dāng)年度按照合作協(xié)議(合同)實際支付費用的10%給予獎勵,最高20萬元。(責(zé)任單位:縣科技局)

二、支持企業(yè)技術(shù)改造

4.鼓勵購置先進(jìn)設(shè)備。對企業(yè)購置國內(nèi)領(lǐng)先水平生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造項目,設(shè)備投資500萬元(指不含增值稅的設(shè)備原值,下同)以上的,或?qū)嵤┲悄芑夹g(shù)改造購置智能化設(shè)備及軟件系統(tǒng)100萬元以上的項目,憑購置發(fā)票,對設(shè)備投資給予4%—6%的升級補(bǔ)助。(責(zé)任單位:縣工信局)

5.落實新增財力獎補(bǔ)。對設(shè)備投資額高于500萬元,手續(xù)完備的數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化制造業(yè)技術(shù)改造項目(不含初加工類),投產(chǎn)后年度新增稅收比改造前提高100萬元(含)以上的,連續(xù)三年按照當(dāng)年度地方財政貢獻(xiàn)增量額度的50%給予獎補(bǔ),企業(yè)獲得獎補(bǔ)資金總額不超過申報技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)實際投資總額。(責(zé)任單位:縣工信局、縣財政局、縣稅務(wù)局)

6.鼓勵信息化改造。支持企業(yè)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化提升等改造升級,完成投資30萬元以上的竣工(上線)項目,按照投資額的20%給予獎補(bǔ),單個項目最高50萬元。(責(zé)任單位:縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心)

三、支持企業(yè)做大做強(qiáng)

7.支持企業(yè)上規(guī)模。對年度首次完成或新增工業(yè)總產(chǎn)值過億元且增速、實繳稅金同步增長25%以上,工業(yè)總產(chǎn)值過5億元且增速、實繳稅金同步增長15%以上的企業(yè),給予企業(yè)增值稅、所得稅新增本級留成部分30%的獎勵(礦產(chǎn)粗加工型企業(yè)除外)。(責(zé)任單位:縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣稅務(wù)局)

8.引導(dǎo)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對首次升規(guī)且正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)(注銷后新注冊的除外)一次性給予補(bǔ)助2萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))每凈增1家規(guī)上工業(yè)企業(yè)補(bǔ)助3萬元。(責(zé)任單位:縣工信局、縣統(tǒng)計局)

9.全面培育中小企業(yè)。對新認(rèn)定的省級獨角獸企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè),一次性獎勵100萬元;對新認(rèn)定的國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、瞪羚企業(yè),分別一次性獎勵60萬元、20萬元;對新認(rèn)定的省級、市級專精特新中小企業(yè),分別一次性獎勵5萬元、2萬元。對首次獲得國家、省消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌示范企業(yè)的,分別一次性獎勵10萬元、5萬元,對首次獲得省高端品牌培育企業(yè)、省知名品牌省優(yōu)質(zhì)品牌的,分別給予5萬元、2萬元獎勵;對首次獲得省、市長質(zhì)量獎的,一次性獎勵20萬元、10萬元。(責(zé)任單位:縣工信局、縣中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局)

10支持企業(yè)兩化融合。支持企業(yè)開展兩化融合管理體系(升級版)貫標(biāo),對首次通過兩化融合貫標(biāo)評定的,每評定(或提升)一個等級獎勵10萬元,最高給予一次性50萬元的獎勵。(責(zé)任單位:縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣市場監(jiān)管局)

11.鼓勵企業(yè)改制、兼并重組和掛牌上市。對企業(yè)與上市公司、國有企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)兼并重組、混改或破產(chǎn)重組、盤活閑置低效用地的,在不動產(chǎn)過戶繳納城建稅、契稅、土地增值稅方面,給予支持,實行一事一議。對境內(nèi)、境外首發(fā)主板上市成功、募集資金主要投資我縣的企業(yè),分別給予300萬元、200萬元的獎勵;當(dāng)年度在新三板掛牌的企業(yè),一次性給予補(bǔ)助50萬元。(責(zé)任單位:縣工信局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心)

四、加大金融支持力度

12.優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境。每季度組織一次政銀企對接洽談會,加大金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)實體經(jīng)濟(jì)的考核力度,每季度一排名,將政府可主導(dǎo)資金競爭性存放與考核結(jié)果掛鉤;加大政府性融資擔(dān)保公司與金融機(jī)構(gòu)合作力度,盡快實現(xiàn)縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)擔(dān)保資格全覆蓋,支持銀行金融機(jī)構(gòu)與省農(nóng)擔(dān)、市融資擔(dān)保集團(tuán)等合作,為企業(yè)分險增信;更大力度解決中小微企業(yè)不動產(chǎn)歷史遺留問題,進(jìn)一步釋放企業(yè)融資能力;加大普惠小微貸款投放力度,提高各銀行普惠小微口徑貸款增幅,確保增速高于全部貸款增幅。(責(zé)任單位:縣財政局、縣地方金融發(fā)展服務(wù)中心、縣人民銀行、縣工信局)

13.發(fā)揮應(yīng)急轉(zhuǎn)貸作用。做大應(yīng)急轉(zhuǎn)貸基金規(guī)模,占用費率最低按照0.05%(省內(nèi)最低水平)收取;延長轉(zhuǎn)貸基金使用期限,確有需要的,單筆業(yè)務(wù)可延長至15天。(責(zé)任單位:縣財政局)

14.加大新舊動能轉(zhuǎn)換基金對科技型、創(chuàng)新型企業(yè)扶持力度。(責(zé)任單位:縣財政局)

五、支持外資項目建設(shè)

15.項目獎勵扶持。對外商直接投資200—500萬美元及500萬美元(含500萬)以上的,分別按當(dāng)年實際到賬外資額的3%、4%給予獎勵;投資額度大、社會貢獻(xiàn)大、帶動能力強(qiáng)的重大項目,實行一事一議。(責(zé)任單位:縣商務(wù)局)

六、支持飛地經(jīng)濟(jì)

16.用好開發(fā)區(qū)一區(qū)多園載體,加大精準(zhǔn)招引力度,節(jié)約集約利用有限資源,支持飛地經(jīng)濟(jì),對招引方在財政收益、統(tǒng)計指標(biāo)等方面分成比例不低于70%;對城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷升級改造的給予支持;界湖、大莊、青駝、張莊、銅井、辛集等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工任務(wù)抓好產(chǎn)業(yè)推進(jìn),建成工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)(街)。(責(zé)任單位:縣投資促進(jìn)中心、縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局)

七、實施差別化要素保障

17.強(qiáng)化畝產(chǎn)效益評價結(jié)果運用。堅持要素跟著貢獻(xiàn)走,上級資金、項目的爭取和安排,必須用于支持A、B類企業(yè),C、D類不予安排;在能耗、煤耗、污染物排放、土地等要素配置和有序啟用電力、燃?xì)庥媚鼙U戏桨笗r,優(yōu)先配置AB類企業(yè),C、D類企業(yè)嚴(yán)格限制,對企業(yè)年度煤耗指標(biāo)按照產(chǎn)值、稅收5:5的比例核算分配,對連續(xù)兩年能耗產(chǎn)出評價為D類的企業(yè)相應(yīng)扣減能耗配額;實施差異化水、電、氣價格,對D類企業(yè),用電每千瓦時加價0.05元至0.15元、用水在基本水價基礎(chǔ)上每立方米加價0.15元至1元、用氣在非居民管道天然氣價格基礎(chǔ)上每立方米加價0.1元至1元,實行年度遞增加價政策;實施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化征收。(責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣稅務(wù)局)

八、優(yōu)化營商環(huán)境

18.強(qiáng)化項目預(yù)審、簡化審批流程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化項目預(yù)審,所有新上工業(yè)項目必須通過項目預(yù)審聯(lián)席會議審批,集約要素資源管理,嚴(yán)控兩高項目上馬。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)雙全雙百”“一鏈辦理”“一窗受理改革,打造全省手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的辦事流程。全面實施工程建設(shè)項目審批多測合一”“區(qū)域評估,推行告知承諾”“容缺辦理、容缺補(bǔ)缺交地即發(fā)證”“拿地即開工,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動,完善社會信用體系建設(shè)長效機(jī)制,健全對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管制度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。(責(zé)任單位:縣投資促進(jìn)中心、縣行政審批局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣生態(tài)環(huán)境分局)

19.建立服務(wù)大提升、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙機(jī)制。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門服務(wù)意識,寓管理、執(zhí)法于服務(wù)之中,實施企業(yè)主體評議職能部門制度,建立無干擾即服務(wù)制度、首次不罰制度(非重大問題或隱患,首次告知,二次督促,三次頂格處罰)、企業(yè)檢查扎口管理制度,設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)安靜日,除安全生產(chǎn)、環(huán)保、稅務(wù)等檢查外,其他檢查原則上安排在26日后,確需檢查的實行報備制,檢查前一天向縣政府督查室報備,為企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。(責(zé)任單位:縣督委辦、縣政府督查室、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣綜合執(zhí)法局、縣行政審批局、縣稅務(wù)局等部門)

20.大力弘揚企業(yè)家精神。設(shè)立100萬元的企業(yè)培訓(xùn)專項資金,全面提升企業(yè)家決策能力、管理能力、創(chuàng)新能力,組織好每年926企業(yè)家日活動,以節(jié)日的儀式感致敬企業(yè)家,在全社會范圍內(nèi)凝聚起尊重企業(yè)家的共識;對實繳稅金過億元企業(yè)、過1000萬元企業(yè)負(fù)責(zé)人分別授予功勛企業(yè)家”“優(yōu)秀企業(yè)家并給予記功獎勵;對科技創(chuàng)新、畝產(chǎn)效益排名前十的企業(yè)授予科技創(chuàng)新十強(qiáng)”“畝產(chǎn)效益貢獻(xiàn)十強(qiáng)稱號,對引領(lǐng)帶動作用強(qiáng)的平臺型、外向經(jīng)濟(jì)型兩類企業(yè)前5名的,授予平臺經(jīng)濟(jì)五佳”“外向型經(jīng)濟(jì)五佳稱號;按季度在縣城醒目位置公布全縣稅收、畝均稅收前50名工業(yè)企業(yè)名單,在全社會營造重視工業(yè)、尊重企業(yè)家的濃厚氛圍;制定相關(guān)政策,解決企業(yè)高管和子女住房就醫(yī)就學(xué)等問題,解決發(fā)展后顧之憂。(責(zé)任單位:縣工信局、縣財政局、縣稅務(wù)局、縣科技局、縣商務(wù)局、縣住建局、縣教體局、縣衛(wèi)健局)

九、加強(qiáng)制度保障

21.建立縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包“1050”龍頭骨干企業(yè)制度。1050企業(yè),建立一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個縣直部門、一套班子幫扶制度。暢通雙向聯(lián)系渠道,建立每季度會商解決問題機(jī)制,調(diào)度企業(yè)運行情況,收集解決企業(yè)反映的困難問題,營造親商、暖商、重商、愛商的濃厚氛圍。(責(zé)任單位:縣工信局)

22.發(fā)揮產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)機(jī)制作用。建立工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室+產(chǎn)業(yè)專班工作機(jī)制,推行鏈長制,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,建立重點事項、重點企業(yè)、重點項目三個清單及重點問題工作臺賬,深入推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。建立周調(diào)度、月產(chǎn)業(yè)專班會議制度,破解企業(yè)項目招引、落地、手續(xù)辦理、建設(shè)、運營等過程中遇到的問題。(責(zé)任單位:縣工信局)

23嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。把工業(yè)強(qiáng)縣任務(wù)推進(jìn)、政策落實列入重點督查事項,定期開展督查問效。建立雙通道全督辦機(jī)制,設(shè)立問題解決攔河閘,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同縣督委辦、縣政府督查室啟動一定三亮機(jī)制,明確責(zé)任人、措施和時限,對任務(wù)落實、問題解決不及時的開展督促提醒,再次嚴(yán)重滯后的,縣紀(jì)委監(jiān)委實施責(zé)任審查。(責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣督委辦、縣政府督查室)

本政策自印發(fā)之日起施行,試行一年,由縣工信局負(fù)責(zé)組織實施,適用于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),享受科技創(chuàng)新、技術(shù)改造獎勵的企業(yè)當(dāng)年產(chǎn)值、稅收增幅不得低于全縣平均水平,對同一項目同一性質(zhì)的獎補(bǔ)事項和國家、省、市各級除明確地方層面需配套的,縣級層面不重復(fù)獎補(bǔ)。凡過去文件規(guī)定與本文件不一致的,以本文件為準(zhǔn)。