《濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》--2020年
濟南市市場監(jiān)督管理局 濟南市財政局關(guān)于印發(fā)《濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》的通知
JNCR-2020-0310002
各區(qū)縣市場監(jiān)督管理局、財政局、有關(guān)單位:
現(xiàn)將《濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
濟南市市場監(jiān)督管理局 濟南市財政局
2020年6月19日
(此件主動公開)
濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加快推動我市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè),加強財政資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財政部《服務(wù)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(財建〔2019〕50號),財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于開展2019年知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》(財辦建〔2019〕70號),濟南市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)濟南市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)實施方案(2019-2021年)的通知》(濟政辦字〔2019〕64號)和《濟南市知識產(chǎn)權(quán)(專利)專項資金管理辦法》(濟財教〔2018〕52號),結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指國家、省下達我市用于支持重點城市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的專項資金和市級財政預(yù)算安排的配套資金。
第三條 專項資金的管理和使用,應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度,按照“公開透明、科學(xué)管理、注重實效、利于監(jiān)督”的原則,充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第四條 專項資金主要采用財政補助、政府購買服務(wù)、設(shè)立政府引導(dǎo)基金等方式支持全市知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。
第五條 鼓勵各區(qū)縣政府加大經(jīng)費投入,形成上下配套聯(lián)動機制,共同推動我市知識產(chǎn)權(quán)運營工作開展。
第二章 使用范圍
第六條 專項資金主要用于知識產(chǎn)權(quán)高效運用促進工程、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程、知識產(chǎn)權(quán)全面從嚴保護工程、知識產(chǎn)權(quán)金融賦能工程、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提質(zhì)增效工程等方面和其它符合知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的項目。
第七條 實施知識產(chǎn)權(quán)高效運用促進工程主要包括:
(一)開展產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、企業(yè)專利導(dǎo)航、城市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評價;
(二) 知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè);
(三) 高校院所知識產(chǎn)權(quán)運用。
第八條 實施知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量提升工程主要包括:
(一)高價值專利組合培育,高價值專利大賽;
(二)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)培育;
(三)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造資助;
(四)知識產(chǎn)權(quán)托管服務(wù);
(五)商標及地理標志創(chuàng)造培育。
第九條 實施知識產(chǎn)權(quán)全面從嚴保護工程主要包括:
(一)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護格局;
(二)提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力;
(三)開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助;
(四)建立知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域社會信用體系。
第十條 實施知識產(chǎn)權(quán)金融賦能工程主要包括:
(一)支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險工作;
(二)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金及開展其他知識產(chǎn)權(quán)投融資工作。
第十一條 實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)提質(zhì)增效工程主要包括:
(一)搭建知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺;
(二)知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)培育;
(三)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū);
(四)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng);
(五)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育。
第十二條 符合知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)的其它項目。
第三章 支持重點及標準條件
第十三條 實施城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評價類知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航項目。通過梳理我市知識產(chǎn)權(quán)資源與創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源等匹配關(guān)系,分析全市知識產(chǎn)權(quán)實力狀況,建立專利導(dǎo)航與創(chuàng)新發(fā)展決策深度融合、持續(xù)互動的政府決策體系,并定期發(fā)布濟南市知識產(chǎn)權(quán)助推高質(zhì)量發(fā)展白皮書,給予最高200萬元/項資助。
第十四條 實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類專利導(dǎo)航項目,包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目。通過聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),分析國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、技術(shù)創(chuàng)新趨勢等信息,明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,提出產(chǎn)業(yè)專利布局、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控、招商引資、招才引智等策略,發(fā)揮專利導(dǎo)航的決策支撐作用。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目給予最高200萬元/項資助,對區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目給予最高100萬元/項資助。
實施企業(yè)專利導(dǎo)航項目。通過聚焦企業(yè)重點技術(shù),分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)發(fā)展狀況,明確企業(yè)研發(fā)方向,繪制專利地圖、人才地圖,引導(dǎo)企業(yè)開展專利布局、風(fēng)險預(yù)警等。對企業(yè)專利導(dǎo)航項目按照實際發(fā)生費用的50%給予資助,資助金額最高不超過50萬元/項,市與區(qū)縣按5:5的比例分擔(dān)。
第十五條 鼓勵高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。運營服務(wù)體系建設(shè)期滿,對2019-2021年度知識產(chǎn)權(quán)交易、許可額1000萬元以上且連續(xù)三年知識產(chǎn)權(quán)交易、許可額年均增長40%以上的駐濟高校院所知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu),給予最高100萬元/家資助。
第十六條 實施高價值專利組合培育計劃,推動形成一批規(guī)模較大、布局合理、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際競爭力具有支撐保障作用的高價值專利組合。每項高價值專利組合中:發(fā)明專利數(shù)量不低于50件,PCT專利申請不低于10件,給予最高100萬元/項資助。
第十七條 舉辦高價值專利大賽,展示我市優(yōu)秀的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果,宣傳高價值專利培育理念,營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍,推動高價值專利組合成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。大賽獎金總額最高50萬元。
第十八條 開展知識產(chǎn)權(quán)強企培育工作。對當(dāng)年新確定為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予30萬元/家資助,對當(dāng)年新確定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)的給予15萬元/家資助,對當(dāng)年通過國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標準認證的企事業(yè)單位給予最高2萬元/家資助。
第十九條 鼓勵企業(yè)開展商標國際注冊。對申請馬德里商標國際注冊的企業(yè),每件商標每指定一個國家最高資助企業(yè)2000元;申請逐一國家和地區(qū)(含港、澳、臺)商標注冊,每成功注冊一件商標最高資助企業(yè)2000元;當(dāng)年每家企業(yè)最高資助5萬元。
第二十條 企事業(yè)單位國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利,給予3000元/件資助。國外授權(quán)發(fā)明專利,每個國家資助2萬元/件,對同一發(fā)明創(chuàng)造在多個國家獲得發(fā)明專利權(quán)的,最多資助5個國家。 通過PCT途徑申請發(fā)明專利并進入國家階段的,單位申請資助1萬元/件,個人申請資助4000元/件。企事業(yè)單位有效發(fā)明專利年費資助,發(fā)明專利自申請之日起滿3年(4—6年),最高給予500元/件資助;滿6年(7—9年),最高給予1000元/件資助;滿9年(10—12年),最高給予2000元/件資助;滿12年(13—20年),最高給予6000元/件資助。
第二十一條 支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為中小微企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)申請、許可轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押融資、維權(quán)保護、人才培養(yǎng)等集中托管服務(wù),對服務(wù)機構(gòu)給予最高30萬元/家資助。
第二十二條 強化地理標志商標作用,助推特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮協(xié)會作用,建立地理標志產(chǎn)品交易運營平臺,挖掘地理標志商標的商品價值、文化價值,幫扶特色產(chǎn)品發(fā)展,擇優(yōu)打造2個以上有知名度的地理標志商標,資助資金最高80萬元。
第二十三條 濟南轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)幫助我市企事業(yè)單位作為原告(或請求人)主動維權(quán),解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,經(jīng)法院判決或裁定勝訴且已生效,并列入最高人民法院發(fā)布的年度中國法院10大知識產(chǎn)權(quán)案件、中國法院50件典型知識產(chǎn)權(quán)案例的,分別給予最高20萬元/家、最高10萬元/家資助。
第二十四條 鼓勵企業(yè)開展專利質(zhì)押融資。企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押獲得貸款并按期還本付息后,對企業(yè)繳納的貸款利息、保險費、評估費(分析評價費)、擔(dān)保費給予資助。其中貸款利息省財政給予貸款同期基準利率60%的資助,最高資助50萬元;市財政給予40%資助,最高資助30萬元。保險費省財政給予60%資助,最高資助6萬元;市財政給予40%資助,最高資助4萬元。評估費(分析評價費)省財政給予50%資助,最高資助5萬元;市財政給予50%資助,最高資助5萬元。擔(dān)保費市財政給予50%資助,最高資助5萬元。申報企業(yè)同一年度同一項目市財政不重復(fù)資助,享受資助期限最長2年,資助次數(shù)最多3次。
第二十五條 對開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)聯(lián)盟,每完成1筆知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,在銀行放貸后給予聯(lián)盟牽頭單位最高1萬元資助。
第二十六條 開展專利保險工作。對投保的職務(wù)發(fā)明專利給予最高2000元/件資助,同一單位每年資助總額不超過2萬元。
第二十七條 設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營基金,另行制定相關(guān)管理辦法。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償金執(zhí)行 《濟南市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償實施辦法》(濟工信中小企業(yè)字〔2019〕7號)。
第二十八條 重點培育一批專業(yè)化、綜合性的知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)。運營服務(wù)體系建設(shè)期滿,對2021年度知識產(chǎn)權(quán)主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的運營服務(wù)機構(gòu),給予最高100萬元/家資助。
第二十九條 對當(dāng)年新確定的國家級知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu),給予10萬元/家資助;對當(dāng)年新確定的省級知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu),給予8萬元/家資助。
第三十條 依托區(qū)縣政府建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)聚集,創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài),圍繞濟南重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搭建知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,形成涵蓋代理服務(wù)、交易運營、金融服務(wù)、法律服務(wù)等多元化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。經(jīng)市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)批準建設(shè)的集聚區(qū),對其區(qū)縣政府給予最高1000萬元資助,用于知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)、引進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)運營工作經(jīng)費的資助。
第三十一條 對知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)、人才培養(yǎng)、項目管理等工作給予資金支持。
第三十二條 未列出資助標準的其他知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)項目,市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)工作要求制定實施方案,結(jié)合年度資金使用計劃執(zhí)行,知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)資金預(yù)算視實際情況做適當(dāng)調(diào)整。
第四章 組織管理
第三十三條 市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)負責(zé)提出專項資金預(yù)算,會同市財政局制定申報指南,組織開展資助申報、評審(審核)、立項、驗收等工作,按相關(guān)規(guī)定做好專項資金績效評價工作。區(qū)縣市場監(jiān)督管理局負責(zé)資助申報材料的受理、審核、推薦,項目實施中期檢查、終期驗收形式審核與推薦,專項資金績效評價。
市財政局、各區(qū)縣財政局負責(zé)專項資金的預(yù)算安排及資金撥付。
市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)、市財政局、區(qū)縣市場監(jiān)督管理局、區(qū)縣財政局共同對項目資金使用情況和項目實施情況進行監(jiān)督管理,可委托第三方機構(gòu)開展項目管理、項目監(jiān)理、審計等專業(yè)性服務(wù)工作。
第三十四條 核準類知識產(chǎn)權(quán)資助資金的受理、審核和撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)申報主體申報;
(二)區(qū)縣市場監(jiān)督管理局對申報材料進行受理、審核,向市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)推薦,對于申報材料不完善的,限期予以補正;申請人未按照要求補正材料的,不予推薦;
(三)市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)委托第三方機構(gòu)對申報材料進行再審核;
(四)經(jīng)審核符合條件的,市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)進行公示,公示時間不少于5個工作日;
(五)經(jīng)公示無異議或異議不成立的,市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)會同市財政局下達資金撥付計劃。
第三十五條 經(jīng)評審方式立項的知識產(chǎn)權(quán)資助項目,應(yīng)當(dāng)遵循以下程序:
(一)申報主體申報;
(二)區(qū)縣市場監(jiān)督管理局對申報材料進行受理、審核,向市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)推薦,對于申報材料不完善的,限期予以補正;申請人未按照要求補正材料的,不予推薦;
(三)市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)組織專家對區(qū)縣推薦的項目進行統(tǒng)一評審;
(四)市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)將專家評審確定的擬立項名單進行公示,公示時間不少于5個工作日;
(五)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)公示結(jié)果與區(qū)縣市場監(jiān)督管理局、項目承擔(dān)單位簽訂項目合同;
(六)區(qū)縣市場監(jiān)督管理局對項目實施中期情況進行監(jiān)督檢查;
(七)項目實施期滿后,由項目承擔(dān)單位向區(qū)縣市場監(jiān)督管理局提出驗收申請,區(qū)縣市場監(jiān)督管理局按照項目驗收標準進行形式審核,經(jīng)審核合格的項目向市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)推薦;
(八)市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)委托第三方機構(gòu)或組織專家進行驗收。
第三十六條 申請人存在以下情形之一的,不予資助:
(一)不符合相關(guān)法律法規(guī)、資金管理辦法規(guī)定的;
(二)逾期不申報的;
(三)申報材料不符合要求,逾期不補正的。
第三十七條 申請人應(yīng)對提交申請材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。任何單位或個人不得以任何理由、任何形式騙取、截留、挪用專項資金,對違反規(guī)定的,依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第三十八條 項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴格遵守國家財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀律,規(guī)范使用資金,對資金使用進行績效自評,積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。
第三十九條 政府工作人員、受委托的第三方機構(gòu)及其人員在審查、審計或核驗過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實真相或與受資助單位串通作弊并出具相關(guān)報告的,依照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處理。
第五章 附 則
第四十條 本辦法與濟南市已經(jīng)出臺的政策重復(fù)的,不重復(fù)資助。市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)此前有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
第四十一條 本辦法由市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)、市財政局負責(zé)解釋。
第四十二條 本辦法自2020年6月19日起實施,有效期至2021年12月31日。
編輯:蔡海霞
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